“朕有意將審判機構獨立，袁卿以為如何？” 　　朱由檢率先開口道。 　　袁可立聽到這點，明白皇帝為何把自己留下來了。 　　大明的審判事務歸屬刑部，大理寺負責復核。刑部的事務分為十三司，對應地方十三省刑名事務。 　　刑部的任何一點調整，都會涉及地方。更何況審判機構獨立，是關係刑部核心職能的大變動。 　　沒有他這種曾在三法司任職、有地方經歷的大臣輔佐，皇帝也不敢擅自改動刑部。 　　對皇帝的看重很是感動，袁可立當然不能直接反對，思索之後，和皇帝交流道： 　　“陛下打算怎麼調整呢？” 　　“是新設一個衙門，還是在刑部設立獨立審判機構？” 　　朱由檢道： 　　“肯定不能繼續留在刑部。” 　　“政府機構要求下級服從上級，審判機構留在刑部的話，根本談不上獨立。” 　　“朕打算設立審判總署，由大理寺右少卿管轄。” 　　“大理寺原有事務歸左少卿管轄，設立審刑總署，仍舊負責慎刑。” 　　“兩個總署獨立辦公，大理寺卿管總。” 　　袁可立詢問道： 　　“審判總署的審判，如何確保獨立？” 　　朱由檢道： 　　“審判總署隻負責總體指導和案件分派，無權進行審判。” 　　“所轄各級法庭，獨立審判案件。” 　　“每個法庭的審判，都是最終結果。” 　　“犯人不服可以上訴，甚至到大理寺請求復核。” 　　“這樣的審判機構，袁卿以為如何？” 　　這是後世的通行做法，袁可立當然說不出什麼缺點，覺得這樣確實比現在的刑部負責更好。 　　隻是這樣的話，刑部的職權就削得太厲害了，刑部十三司的設置，完全沒有必要。 　　“難怪陛下隻留下一個刑部左侍郎，刑部尚書和刑部右侍郎都不任命。” 　　“這是把刑部的根給刨了，刑部要完全重建。” 　　思索著皇帝的話語，袁可立覺得這樣大的變動，如果皇帝在朝堂上提出來，自己肯定要直接反對。 　　現在私下交流，肯定就不能那樣了。一旦皇帝認為他無法交流，以後可能就不會和他商量這些事。所以他隻能委婉勸諫道： 　　“刑部有十三司，各有郎中、員外郎、主事，這些官員陛下打算如何安排？” 　　“還有地方提交給刑部的事務，應該如何安排？” 　　朱由檢考慮過這個問題，說道： 　　“這次審查閹黨，肯定要清退一些官員。” 　　“刑部判了那麼多冤案，肯定有不少人要擔責，即使留任也要降低級別懲治。” 　　“朕打算把刑部十三司降為十三廳，設正六品主事一人、從六品從事兩人，負責管理各廳。” 　　“下麵如有需要，再設立各種事務處，以正七品知事、從七品檢事管理。” 　　說完對刑部官員的安排，朱由檢又道： 　　“這十三廳屬於總務司，設正五品郎中、從五品員外郎管轄。” 　　“地方提交給刑部的事務，由總務司十三廳負責。” 　　“審判案件轉交給大理寺審判總署，由審判總署分派給各級法庭。” 　　“其它刑名事務，仍舊由刑部負責。” 　　袁可立這下明白了，皇帝對刑部的調整還是比較慎重，基本是把十三司降低級別，仍舊負責原有事務。除了審判案件需要轉交給大理寺外，刑部其它職能幾乎沒有改變。 　　這樣確實是一個好辦法，能夠避免地方官員不知所措，在刑名事務上產生混亂。 　　唯一的問題是，刑部就剩下一個總務司，實在太慘了點！ 　　所以斟酌之後，袁可立道： 　　“這樣調整確實穩妥，就是刑部隻剩下一個司，難以撐起六部。” 　　“刑部尚書、侍郎，不能隻管理一個司。” 　　對此早有考慮，朱由檢仿照後世的司法部為刑部設立了各種新機構，向袁可立道： 　　“朕以為刑部除了處理各省刑名事務之外，更重要的是管總。” 　　“要為刑名事務設立各種規矩，讓地方法司遵行。” 　　“禮部有儀製司，刑部也該有法製司，負責法製建設。” 　　“法製司要規範法律法規級別，審查各種法律法規是否有矛盾之處，是否需要修改，以及執行時該如何處理。” 　　“朕之前給儀製司增加的規範地方法規、民間鄉約、宗族家法職能，和法律相關的可以轉到法製司，和禮儀相關的仍舊留給儀製司。” 　　“禮和法要分開，各有各的職責。” 　　“涉及刑事判罰的，都要歸屬刑部法製司。” 　　“涉及禮儀道德、不需要法律審判的，仍舊歸屬禮部儀製司。” 　　這是很重要的職能，袁可立覺得單是一個法製司，就能安撫刑部。皇帝所說的管總，對刑部確實更重要。 　　這還不止，朱由檢又說道： 　　“以後法製司要和儀製司合作，成立禮法研究中心，專門研究禮儀、法律製定和執行中的問題，找書苑wｗw.zhaosｈｕｙuａn.com 起草法律草案。” 　　“大明律要細化，拆分為專門的刑法、民法、職官法、軍事法、經濟法、勞動法、訴訟法等法律，給三法司和衛尉寺的司法執法提供依據。” 　　“這個研究中心，可以邀請三法司、禮部、翰林院的官員，以及民間德高望重的人員參與，以兼職為主，設主任主筆。” 　　這就更重要了，袁可立從皇帝的話中，聽出他要把法律法規整理一遍，急忙勸諫道： 　　“陛下，大明律已經很好了，不需要拆分法律。” 　　朱由檢搖頭說道： 　　“大明律固然很好，但是太祖時期製定的法律，有些已經執行不下去了。” 　　“歷代先帝頒發的詔書，對大明律也有修改。” 　　“朕打算把它拆分成具體的法律，把歷代的修改整理一遍，編為正式法律和法律解釋，免得執行之時，會有疏漏之處。” 　　這是現實問題，袁可立在做推官時深有體會，隻能沉默以對。又聽皇帝說道： 　　“朕先前說的法律法規級別，和這也有關係。” 　　“從大明律拆分出來的法律，是最高等級法律，擁有最高效力，屬於第一等級。” 　　“其它法律是第二等級，朝廷部門法規是第三等級，地方法規是第四等級，按地方級別劃分。” 　　“下位法不能與上位法相抵觸，同位法有矛盾的地方，要進行修改和解釋。” 　　“各種判例也要明確，給審判提供處理同類案件的依據。” 　　“這些都需要規範，需要禮法研究中心研究。”